Ordenanza que regula la formacion del Consejo de Planificacion

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EL CONSEJO PROVINCIAL DEL GOBIERNO AUTÒNOMO

PROVINCIAL DE ORELLANA

 

CONSIDERANDO:

 

Que, de conformidad a lo previsto en los artículos 279 de la Constitución de la República y 300 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, el Gobierno Autónomo Provincial de Orellana debe contar con el Consejo de Planificación Participativa  mismo que tendrá como función principal el apoyar  en el proceso de: formulación, seguimiento y evaluación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente.

Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 66  de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el Consejo de Planificación Participativa es el espacio encargado de la definición de los lineamientos a tomar en cuenta en la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial a nivel provincial, así como de las políticas públicas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en esta  instancia de participación.

Que, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28 del  Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el Gobierno Autónomo Provincial, mediante acto normativo debe regular la constitución y organización del Consejo de Planificación Provincial.

En uso de la facultad que le  confieren los artículos 7; 47, literal a); y, 28 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,  expide la siguiente ORDENANZA QUE REGULA LA CONFORMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE PLANIFICACION DEL GOBIERNO AUTÔNOMO PROVINCIAL DE ORELLANA

 

CAPÌTULO I

DE LA NATURALEZA,  CONFORMACIÒN Y FUNCIONES DEL CONSEJO

Art.- 1.- El Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana, es el espacio de discusión, análisis y  resolución con la participación ciudadana, a través  del cual se planifica estratégicamente el desarrollo con visión de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción provincial; se ordena la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales; se formulan los planes de desarrollo y ordenamiento territorial; así como  las políticas locales y sectoriales, que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de participación.

Art. 2.- Conformación.- El Consejo de Planificación del Gobierno   Autónomo Provincial de Orellana,  estará integrado por:

1. La Prefecta (o) Provincial, quien lo convocará, lo presidirá y tendrá voto dirimente;

2. Un Consejero o Consejera Provincial designado por el Consejo Provincial o Función de Legislación, Normatividad y Fiscalización del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana:

3. El Director o Directora de la Instancia de Planificación Técnica del Gobierno Autónomo Provincial;

4. El Director(a) de Participación Ciudadana y Organización Territorial

5. El Director(a) de Obras Públicas

6. El Director(a) de Gestión Ambiental

7. El Director (a) de Fomento Productivo

8. Un representante designado por el pleno del Sistema o Función de Participación Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo Provincial, Asamblea Provincial y Mesas Temáticas.

9. Un representante del nivel de gobierno municipal, designado por los Alcaldes de la  Provincia; y,

10. Un representante del nivel de gobiernos parroquiales.

Actuará como secretario del Consejo de Planificacion Provincial, el funcionario o funcionaría que éste elija de una terna presentada por la (el)  Prefecta(a) Provincial.  Sus funciones serán definidas en el reglamento de la presente Ordenanza, que para el efecto emita el Prefecto o Prefecta Provincial. El Jefe(a) o Director(a) de la Unidad Financiera del Gobierno Autónomo Provincial participará en el Consejo con voz y sin voto.

El funcionamiento del Consejo de Planificación Provincial, se regirá por las disposiciones de la presente Ordenanza y las de su Reglamento. Las decisiones del Consejo de Planificaciòn Provincial  se expresarán mediante resoluciones.

Art. 3.- Sede.- El Consejo de Planificación Provincial funcionará en la sede del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana, en la ciudad Francisco de Orellana, capital provincial. Excepcionalmente  podrá reunirse en cualquier parte del territorio provincial, sobre todo en forma rotativa en cada uno de los cantones que forman parte del territorio provincial, por convocatoria de la Presidenta(e).

 

CAPÌTULO II

FUNCIONES  DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÒN PROVINCIAL

Art. 4.- Funciones.- Son funciones del Consejo de Planificación del Gobierno Autònomo Provincial de Orellana:

1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo Provincial;

2. Velar por la coherencia de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial con los Planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;

3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de inversión con el respectivo Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia;

4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Orellana;

5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación de los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia; y,

6. Delegar la representación técnica ante la  Asamblea Provincial.

 

CAPÌTULO III
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Art. 5.- De los órganos.- Son órganos del Consejo de Planificación Provincial:

1. El Pleno;

2. La Presidencia

3. La Secretaría Técnica;

Para el cumplimiento de su misión contará con el apoyo de la Función y ejecución y administración del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana.

 

DEL PLENO.-

Art. 6.- El Pleno es el máximo órganismo de decisión del Consejo de Planificación Provincial del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana, estará integrado por la Prefecta o Prefecto Provincial y la totalidad de miembros señalados en el artículo 2 de esta Ordenanza.

Para la instalación y funcionamiento del Pleno se requerirá la presencia de la mayoría absoluta de las y los miembros del Consejo, conformada por la mitad más uno de ellos.

Art. 7.- Decisiones del Pleno.- El Pleno del Consejo de Planificación Provincial aprobará por mayoría simple y en un solo debate sus acuerdos o resoluciones. Se entenderá por mayoría simple el voto favorable de la mitad más uno de los miembros presentes en la sesión del Pleno.

Art. 8.- Sesiones.-El pleno del Consejo de Planificación Provincial sesionará ordinariamente al menos tres veces al año, en la fecha que decida su Presidenta (a); y, extraordinariamente, cuando las circunstancias lo exijan.

 

DE LA PRESIDENCIA.-

Art. 9.- La Presidencia del Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana, la ejerce la Prefecta o Prefecto Provincial y, en tal virtud tiene las  siguientes  funciones y atribuciones:

1. Presidir las sesiones del Consejo de Planificación Provincial. En su ausencia podra delegar la presidencia;

2. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Planificación Provincial, estableciendo el orden del día;

3. Crear comités que faciliten la formulación y toma de decisiones de política pública provincial, los mismos que formarán parte del Consejo de Planificación Provincial; y,

4. Las demás que sean inherentes a su función, en virtud de la presente Ordenanza y del Reglamento.

 

DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

Art. 10.- La Secretaría Técnica del Consejo de Planificación Provincial, será ejercida por delegados(as) de las Instancias operativas y de Planificación del Gobierno Autónomo Provincial, atravès de la cual se operativizan sus funciones.

Para tales efectos tendrá las siguientes atribuciones:

1. Preparar la propuesta del Plan  de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial de la Jurisdicción Provincial para la consideración de la Prefecta o Prefecto Provincial, en coordinación con el Estado Central, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, las Organizaciones Sociales y Comunitarias, el Sector Privado y la Ciudadanía de la Provincia;

2. Preparar una propuesta de lineamientos y políticas públicas que orienten el Sistema Provincial de Planificación Participativa para conocimiento y aprobación del Consejo de Planificación Provincial;

3. Integrar y coordinar la planificación nacional con la planificación sectorial y territorial descentralizada;

4. Propiciar la coherencia de las políticas públicas provinciales, sus mecanismos de implementación y de la inversión pública del GAPO con el Plan Nacional del Buen Vivir;

5. Brindar asesoría técnica permanente y promover la capacitación de las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa;

6. Realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial Provincial y sus instrumentos;

7. Asegurar la articulación y complementariedad de la cooperación internacional no reembolsable al Plan Provincial con eficiencia y coherencia, promoviendo su territorialización;

8. Dirigir el Sistema de  Información Provincial  con el fin de integrar, compatibilizar y consolidar la información relacionada al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa;

9. Asistir técnicamente los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, cuando lo requieran los gobiernos autónomos descentralizados municipales y parroquiales;

10. Concertar metodologías para el desarrollo del ciclo general de la planificación nacional y territorial descentralizada;

11. Promover y realizar estudios relevantes para la Planificación y el Ordenamiento Territorial provincial;

12. Proponer insumos técnicos para consideración del Consejo; y,

13. Las demás que determinen la presente ordenanza, el reglamento y la Presidencia o el Pleno del Consejo.

Como parte de esta Secretaría se podrán incorporar a técnicos delegados de  los gobiernos autónomos descentralizados municipales y parroquiales, de las universidades, de los sectores productivos, sociales, comunitarios de la jurisdicción provincial.

 

DISPOSICION GENERAL ÙNICA;Lo que no se encuentra previsto en la presente ordenanza, estará a lo dispuesto en la Constitución y  demás leyes conexas.

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación, sin perjuicio de su publicación por los medios legales que correspondan.

Dada en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana el 26 de julio de 2011.

 

Sra. Guadalupe Llori Abarca                                                  Lic. Fanny Toapanta

PREFECTA DE LA PROVINCIA DE ORELLANA            SECRETARIA GENERAL (ENC)

 

SECRETARIA GENERAL.-Certifico que la presente Ordenanza que regula la Conformación, Organización y Funcionamiento del Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana, fue discutida y aprobada por el Consejo Provincial de Orellana en dos sesiones ordinarias efectuadas en los días 28 de junio y 26 de julio del año 2011.

 

Lic. Fanny Toapanta

SECRETARIA GENERAL (ENC)

 

PREFECTA DE LA PROVINCIA DE ORELLANA.- Analizada laORDENANZA que regula la Conformación, Organización y Funcionamiento del Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Provincial de Orellana, de conformidad con el Art. 322 del COOTAD, la SANCIONO sin ninguna objeción a su contenido; por lo tanto, ejecútese y publíquese la presente Ordenanza, Francisco de Orellana, 27 de julio de 2011. 

 

Sra. Guadalupe Llori Abarca

PREFECTA DE LA PROVINCIA DE ORELLANA

 

CERTIFICACIÓN.- Siento como tal que la Sra. Guadalupe Llori Abarca, Prefecta de la Provincia de Orellana, sancionó y ordenó la publicación de la Ordenanza que antecede, el 27 de julio de 2011.

 

Lic. Fanny Toapanta

SECRETARIA GENERAL (ENC)

 
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